美国拥有中国电动汽车所需的贸易工具，但必须使用它们

sanvi756

在欧洲议会的热烈掌声中，欧盟委员会主席乌苏拉·冯德莱恩最近宣布开始对中国在电动汽车领域的不公平贸易行为进行补贴调查。 鉴于欧洲汽车公司和其他在华经营的公司可能遭到报复，这是一个大胆的举动。冯德莱恩回顾了中国的不公平和掠夺性做法如何导致欧洲太阳能行业的灭亡，他强调欧洲迫切需要预测汽车行业的类似命运。 欧盟的举动有望引导美国政策制定者评估自己的政策工具并制定积极的应对措施。 过去十年，中国电动汽车行业受益于巨额国家补贴和其他政府援助。这为该国今年超越德国和日本成为全球最大汽车出口国铺平了道路。 “新能源汽车及装备”是北京《中国制造》政策中瞄准全球领先地位的10个技术领域之一。 此外，中国还战略性地确保了世界各地电池生产所需的关键矿藏，例如锂。这意味着，多年来，北京一直能够规定电动汽车使用中国制造的电池，而电池占汽车价值的。

尽管中国拥有全球最大的国内汽车市场，保有量约为万辆，但其电动汽车公司的生产量远远超过国内市场的消费量：据一些估计，每年的过剩量高达 1000 万辆。 在许多方面，电动汽 泰国电话号码表 车的策略与北京发展太阳能、钢铁和铝行业的策略相似。在这些行业中，大规模补贴导致生产过剩和供应过剩，导致全球市场饱和并削弱国际竞争对手。电动汽车的供过于求已经蔓延到欧洲和世界许多其他角落。 由于多种因素，美国迄今为止未能大量涌入中国汽车。首先，美国的关税（对所有汽车进口征收的关税，加上对从中国进口的特定产品征收25%的关税）相对较高。其次，中国汽车没有资格根据《通货膨胀削减法案》获得消费者电动汽车税收抵免，这使它们在美国市场处于不利地位。第三，地缘政治紧张局势可能导致中国汽车制造商撤离美国市场。 但并不能保证这种情况会持续下去，特别是在中国企业面临越来越大的削减过剩生产压力的情况下。



因此尽快采取行动符合美国的最佳利益。 拜登政府手头有许多工具可以做到这一点。与欧洲一样，中国可以根据美国反补贴税法发起补贴调查，如果能够证明中国汽车企业收取不公平的低价，甚至可以将其与反倾销调查结合起来。这里的挑战是——按照法律要求——证明国内产业受到来自中国的进口损害，而迄今为止中国汽车的进口量可以忽略不计。 另一种选择可能是根据《贸易法》第 301 条进行新的调查，专门针对中国在汽车和电池行业的不公平行为，但这需要时间。政府还可以考虑以国家安全或保障为由提起诉讼，但此类补救措施不会专门针对中国，并可能导致与盟友和合作伙伴发生争议。 拜登政府没有发起冗长的贸易调查，而是采用了另一种机制。作为贸易代表对前总统唐纳德·特朗普征收的更广泛的中国关税正在进行的 301 条款审查的一部分，它可能会调整车辆税。