新特许权仍面临环境许可障

sanujanu88222

行政的环境的商业 今年6月，联邦政府宣布启动新阶段的物流投资计划（PIL），继续该国交通基础设施的特许程序，包括高速公路、铁路、港口和联邦机场。 特许权包括正在运营的现有项目，因此它们继承了其运营所产生的负债，例如环境许可。 尽管这并不新鲜，但自 1981 年根据国家环境政策（联邦法 6,938）设立环境许可以来，该国大部分公路和铁路网络在许可要求之前就已经实施。 然而，由于这些规则本质上规定了新许可的程序，因此很难规范已经安装和运行的旧项目。立法逐渐发展并适应了制定规则的需要，使这种情况与基础设施项目相兼容。 特别是在铁路方面，2004 年发布了 Conama 第 349 号决议，该决议通过环境影响研究、风险分析以及事故预防和响应，对已在运营的项目进行规范化。 对于高速公路来说。

，立法范围更广。2011 年，欧盟通过部际条例 MMA/MT 423（目前已被部际条例 MMA/MT 288/2013 撤销）制定了环境可持续联邦公路计划 (Profas)，以实现联邦公路的环境规范化。同年，颁布了 MMA 289/2013 号法令，规定了联邦公路的环境规范化。 上述标准规定通过 德国电话号码表 提交环境控制报告（RCA）及其各自的现有高速公路规范化环境计划，与伊巴马签署承诺条款（TC）。 此外，程序中仍然存在一些令人怀疑的方面，特别是当其他机构和公共实体涉及相同的许可时。特别是，如果保护区或社区受到干扰，而相应的主管/管理机构，例如国家印第安人基金会（Funai）将参与其中，就会发生这种情况；帕尔马雷斯文化基金会（FCP）；国家历史与艺术研究所 (Iphan)、卫生部 (MS)、奇科门德斯生物多样性保护研究所 (ICMBio) 等均受到项目影响。 例如，Funai、Iphan、FCP 和 MS 的活动是由 MMA/MJ/MC/MS 419/2011 部际法令规定的，但。



已被第 60/2015 号法令撤销，该法令管辖已发布职权范围的许可程序由 Ibama 截至 2011 年 10 月 28 日发布。目前尚不清楚之前的案例中会发生什么，预计企业家将能够请求应用该条例，并能够使用之前研究的数据，从而使必要的调整和补充。 另一个令人痛苦的问题是 ICMBio 的干预。在法律要求之前，甚至在该机构创建之前，当时伊巴马仍然负责管理联邦保护单位，该立法也不清楚如何处理该机构对企业的同意。 最近，随着第 8,437/2015 号联邦法令的发布，该主题变得更加重要，因为在需要联邦许可的活动中，包括通过获得运营许可证对铺设的联邦铁路和高速公路进行环境规范化。 在这种规范拼凑的过程中，义务常常相互交叉，但有时它们也会消失。规则多、分散，撤销、更新快，企业家难以寻求规范化。 正如所见，适用于已投入运营的项目的规则仍然缺乏明确性，特别是当它们干扰保护区或社区时，会给所有相关方带来法律不确定性。 尽管努力加快环境许可，使经济发展与保护生态平衡相协调，但在几个方面仍然缺乏监管，让环境机构放任自流，从而给活动带来问题和风险，考虑到新的让步情况，这些措施变得更加重要。